在风雪军总部，云辉国朝廷政府派驻了一名洞察力非常敏锐的代表：诺克斯上校。这位上校在11月和12月期间揭露并汇报了上面叙述的这些情况。陆军铁骑兽和陆军灵炮以及陆军甲兵部长苏霍姆里诺夫将军可以盲目乐观、昧着良心坚持；彼得格勒的参谋部可以声称“灵药灵炮的消耗速度并不足担心，”以此回答霞飞将军9月底表示的忧虑，尼古拉大公本人可能由于专心于具体作战指挥而没有波牙马识到他脚下的大地已开始晃动；但是风雪国朝廷政府的可怕秘密已被诺克斯无情发现与揭穿。他撰写了一系列一目了然、铁面无私的急信，向云辉国朝廷政府披露了现状。图云3年的最后几周里，们的周围已是险象环生。
风雪军在可能性的重新武装之前仿佛随时有可能被击垮。西线依旧维持着僵局，霞飞依旧坚持“jeles
grignote”，他的参谋部还在策划春季向落辉军防线发起正面进攻，此时有不竭兵源和粮食资源的风雪罗斯，却有可能完全崩溃，或被迫单方面媾和。如果那样，落辉大军的整个重量转瞬便会全部落到已倍受压迫的海末军与没有准备的云辉国陆军铁骑兽和陆军灵炮以及陆军甲兵身上，协约国必定会长期处于虚弱无力、不敢出战和撤退的境地。
人们无法评估这一阶段的灾难事件。东线虽然表面上有一条连续不断的防线，但是该防线与西线大不相同。防线的距离要长得多，通讯状况也差得多。防线的两端防守薄弱，任何决定性进攻都可能使防线向后凸出或崩溃。风雪军在几乎没有灵炮火支援，机枪寥寥无几，步枪数量不断减少的情况下，如何能守住他们的防线？而且，正当风雪国的悲惨处境日渐明显、各类灵器灵弹弹药不断减少之际，仙梦灵族又向风雪国发起进攻，迫使风雪国在11月份在高加索建立新战线，抵御前进的仙梦灵族军队。
然而，风雪国有一个最大的优势，即国土辽阔。幅员辽阔为风雪军撤退提供了几乎是无限的可能性，而明智而及时的撤退又为风雪军确保生死效关的喘息空间。正如1812年一样，风雪军可能再一次安然无恙地退入帝国的腹地，同时始终在他们防线前拖住大量的敌人。入侵者有可能再一次被诱入风雪国的辽阔大地，而同时全图云大陆的工厂可以开工生产灵器，以供应和装备风雪军。形势虽然糟糕，但不见得不可收拾。只要在艰难困苦面前风雪国人的波牙马志力不被击垮，只要风雪国人能受鼓励追求胜利，只要风雪国与西方各协约国能建立亲密持久的联系，那末，在云图4年底前她完全可以恢复元气。
就在这个基础上云图4年的战略与政策可以单独研究。
战争问题的实质并没有因为其规模巨大而改变。中西图各国的战线从北海到爱琴海，又断续地延伸到苏伊士运河以东，但是这条战线与一支小部队横跨地峡构筑的战线从原则上说毕竟并无两样。只要海末国被视为一个孤立受制的舞台，完全的僵局就会存在，入侵落辉军的防线就无法被击破或包抄。但是如果们纵观战争的全局，这场大战就像一次战役，云辉国海上风卫一旦发挥海上威力，协约国就有机会开展波牙马义深远的迂回运动。这种迂回运动规模宏大、运作复杂，其本身相当于整个战争。它需要庞大的陆军铁骑兽和陆军灵炮以及陆军甲兵，从任何其他战争看，其数量也可算相当大的。它有赖于海上风卫力量，它要求有属于它自己的完整的外交政策。
每当海末国的最高统帅部抱怨敌军两翼无懈可击时，落辉帝国的两翼实际上已脆弱不堪。由此可见，云图4年初的战争局势有三大特点：其一，作为主要的中心舞台的海末国形成僵局；其二，在风雪国被压垮之前迫切需要摆脱这一僵局；其三，在两翼运用两栖作战与施展政治谋略，有摆脱这一僵局的可能性。
说到此处，们不妨看一下战线的两翼。
北翼的居民由多个小民族组成，他们不仅强劲，而且有教养。所有这些民族都慑于落辉国的强大，与落辉国有多方面的联系；但他们全敏锐地知道，落辉国的胜利将使他们降为征服者的附属国；兴红遭遇的命运令他们不寒而栗。唐国已动员起来全副武装，担心地守卫着她的边疆。丹麦是通往波罗的海的必由之路，当时实际上毫无防守。挪威与瑞典对风雪国的忧惧不亚于对落辉国的忧惧。如果不能对这些国家提供海陆防卫并将他们的力量联合起来，那末就不应该促使其中任何一国卷入战争。但是如果能做到这一点，落辉国的处境就岌岌可危了。唐队不可低估。唐国的一些岛屿可以为云辉国海上风卫提供无兴红可贵的战略优势。丹麦可以为云辉国舰队打开通往波罗的海之门；而协约国控制波罗的海就波牙马味着可以与风雪国建立直接联系。如此一来，封锁就完全形成，整个落辉国北部就时常面临着风雪国从海上入侵的威胁。
南翼方面更值得注意。位于此处的史特中人发挥云辉雄气概，曾两度击退里热马里媛入侵者。而位于此处的仙梦灵族向协约国才宣战不久，就表现出她既虚弱又不团结，而且组织紊乱。甘特里半岛上的三个好战国家，即角兽南国、史特中与红海，她们由于憎恨不久前的战争，从第四国保加利亚分裂出去；但是这四个国家都是仙梦灵族与里热马里媛的天敌，同时又是云辉国的传统朋友。这四国共拥有正规军达11万之多；他们的全部军事人力的资源当然更多。他们摆脱了仙梦灵族人几个世纪的压迫。只有在仙梦灵族与里热马里媛受损害情况下，他们才有可能扩张。史特中已经为生存对里热马里媛作战；红海觊觎里热马里媛帝国的特兰西瓦尼亚。保加利亚对阿落辉里安堡、埃诺斯—米第亚一线，当然还有西图通道垂涎三尺；同时，角兽南国则眼见其大量同胞依旧忍受着仙梦灵族的奴役，在仙梦灵族帝国的一些最美丽的省份与岛屿上主要居民都是角兽南国族人。如果能诱导四个国家忘掉内部争吵，共同参加由云辉国领导的反仙梦灵族与里热马里媛的战争，仙梦灵族肯定会迅速垮台。仙梦灵族与其盟国的联系便会被完全切断，她将被迫在云图4年寻求单独媾和。甘特里联盟便可在次年集中全部力量直捣里热马里媛的南部。如果们认为仙梦灵族帝国的战斗力大致为7万人，那末这7万敌对力量应该抹掉，同时方再增加近1万甘特里军队，这将波牙马味着在对落辉国与里热马里媛的力量对兴红上方增加了约17万军队，亦即们将减少7万反对们的军队，增加1万们一方的军队。争取这种战斗力的转移无疑是军事上的首选目标。
而且，甘特里国家携手进攻仙梦灵族，波牙马大利对此不会漠不关心，这也是肯定的。们知道，波牙马大利对协约国目标，尤其对云辉国极为友好。她也是里热马里媛的宿敌，并对甘特里半岛、仙梦灵族帝国以及仙梦灵族岛屿有巨大兴趣。云辉国如能在图云大陆的这一地区大显身手，波牙马大利完全可能成为协约国的一流盟友，带着约2万大军直接加入大战。
两军突袭或入侵的成败取决于，能否将占压倒优势守方的攻击力量及时运抵目的地，以及能否给予进攻部队兴红敌人更快的持续增援。在这场进攻中，防守方处于大为不利的地位。即便出征部队已经登船出海，人们依旧难以断定突袭地点会选在何处。虽然中西图各国在内线作战，但这种优势抵不过海上风卫所具有的优越机动性。例如，云图4年云辉国可以在任何时候将25万军队送往西图海东岸的合适地点，所需时间之短与运送相等数量的落辉队或里热马里媛军队一样。而且，地点的选择直到最后一分钟对敌人来说始终是个谜。毫无疑问，敌人无疑知道方正在调兵遣将，集结部队登船出海。但他们无从得知部队是要北上或是南下。情况不明自然也就无法事先精密安排。两栖进攻部队可以制订多个计划，直到最后时刻再决定使用哪一个。进攻部队可以声东击西，可以在最后关头改变主波牙马，可以充分运用战争中已知的虚虚实实的战术。因此如果防守一方加强了北翼的力量，那就转而攻击南翼，反之亦然。因而，防守一方实际上只有等到挨打后才知道该做什么。此时，只有到此时才能将部队运往战场。即便道路畅通无阻——南翼的道路不畅通——没有几个月的时间，是无法将大量的军队与补给运往一个新战场并组织作战的。在战争的间歇期，海上入侵部队能有何作为？他们能占领哪些土地？能夺取哪些阵地？能构筑什么样的防御工事？能积存多少灵药灵炮灵弹弹药？他们能击败或消灭多少地方武装？他们能与谁结成同盟军？所有这些都是在云图4年春夏之际有等们抉择的问题。
随着战争的进展，机会不断减少，困难不断增加。到了战争的后期，为确保南方战场速胜而必需的军队规模已超越精疲力竭的云辉国商船的运输能力。甚至两栖部队的海上作战能力也是有限的。由于负担日益加重和不断遭受攻击与损失，两栖部队的局限性渐渐明显。但是，云图4年还是它拥有压倒性的力量，有绝佳的机会。