会议室虽小，但还是用了喇叭。喇叭里传出罗晓明高亢有力的声音：“人的行为都是由思想意识指挥的，我们的城管这所以这样粗暴对待老百姓，是因为他们的心里没有装着老百姓，没有以人为本的思想。真的。我只要问这些城管一个问题，他们回答不来：如果这个乱设摊的人是你的亲戚朋友，你还追打他们吗？你会追打你的母亲，你的父亲，你的兄弟姐妹吗？”

会场爆发出一阵更加热烈的掌声。

“同志们哪，我们只有心里有了老百姓，才能人性化办事，人性化执法。否则，越严越容易跟老百姓发生冲突。”

“另外，我们的一些领导，也没有真正从关注民生的角度，从根本解决老百姓乱摊问题。只知道管，不知道疏。只懂得从下游的末端管，不懂得从源头抓。甚至还把这种执法任务，外包给编制以外的人员去执行。这怎么行呢？执法是要有资格的，没有资质的人，没有素质的人，怎么能执行得好我们政府的任务呢？这不要败坏我们政府的形像吗？”

“午，海生县和湖闸区城队的经验告诉我们，只有从源头抓起，疏管结合，才能建好城市，管好城市。他们的经验值得我们借鉴。为什么他们这些年来一起冲突都没有发生？还不是心里有老百姓，从城市建设的时候，考虑为困难群众建造廉价的市场，耐心细致地做他们的思想工作，人性化执法。”

会场肃静无声。与会者都没有想到这个年轻的帅哥副市长话话如此严厉，不讲情面，直击要害。让人震憾，让人害怕，更让人警醒，让人反省。

罗晓明继续厉声说：“最近，我们党修订的《党的纪律条例》有一条，对粗暴对待群众的，要受到党纪处分。所以，刚才邹莺副局长在讲话提到的对城管打人事件的处理意见，我原则表示同意。但我还有两个建议：一，要取消城管外包制度，解聘和开除那天所有参与打人的人员。向社会公开招聘城管人员，纯洁我们的城管队伍，提高城管队伍的素质。二，对负有领导责任的有关人员也作出相应的处分。如何处分？请城管局报一个意见来。我们市政府再作决定。”

陈志康低下头，不敢抬起来。这一阵，他一直担心的事终于发生了：他的市城管大队大队长职务肯定保不住了。

连市城管局局长郭开明都有些紧张地屏住呼吸，不敢喘气。他感觉，这个罗晓明年纪虽轻，却实在是太严厉了。弄不好，他的局长位置也有危险。如果他对邹莺有好感的话，这个位置会被她取而代之。

这个邹莺，你看她盯罗晓明的那个目光，恨不得马扑进他的怀抱。昨晚吃好晚饭出来时，她居然主动问许小玉要罗晓明的手机号码。她想干什么？献媚邀宠，靠色相扶正？哼，没那么容易！

“下面，我我市下阶段的城建和城管工作作一个发言。”到这个时候，罗晓明才开始念讲话稿。

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内容多，光念念了两个小时，一直到快十一点才结束。于是，大家在丰天民的带领下，徒步走出招待所，去参观海生县城新貌。他们走新建的步行街，看新崛起的居民新区。他们有有逛漂亮的城公园，有的漫步气派的城市广场；他们有的眺望田园风光，有的观赏城市绿化带……人人都对海生县新城区的崭新面貌赞不绝口。

到十二点，与会者才走回县政府招待吃饭。饭在罗晓明的要求下，每桌六菜一汤，非常简单，而且不准喝酒，所以很快吃完了。

有房间的回到房间小休一会，没有房间的到会议室里休息。有的互相认识，搭讪，有的成群地坐在一起说话。

到一点半，下午的会议开始。丰天民走讲台说：“好，各位，下午的会议现在开始，下面由市城管局副局长邹莺发言，大家欢迎。”

下午的会议内容，是这次会议的主题。所以，各区县都设了分会场，凡是能参加的城管都到分会场看主会场的录像。

邹莺从下面的座位站起来，身姿优雅地走讲台，抬起漂亮的脸蛋环视了一下会场，才声音清亮地说：“各位领导，各位同志，下面，我代表市城管局，向大家汇报一下我市这些来的城管工作情况。”

美女官员的发言声音动听，内容简洁，大家都听得津津有味。下面的男同志个个都一眼不眨地盯着她看。邹莺的目光也经常离开讲稿，往下面的人群里扫。扫到罗晓明身时，她倏地停住，然后往去盯他的眼睛。

正专心致志地听着她看着她的罗晓明回避不了，与她一次次地对在一起。两颗本来遥远的心在一次次似乎无意的对视，温馨地拉近了距离。

罗晓明对她的讲话内容记录得特别详细。因为接下来，要轮到他作总结性发言了。尽管他早已亲自写好了讲话稿，而且已经打印成，会后准备下发。但他还是觉得有许多内容需要补充，需要临场发挥。

罗晓明觉得，午三个人的发言，特别是现在邹莺的发言，对他的启发很大，有些内容他还是第一次听到，所以他必须认真记录，以便在自己讲话时加以运用和发挥。

他分管城建工作才不到一个月，所以对一些业务的事情，甚至一些政策法规还不是很熟悉，所以这次会议对他来说，也是一个学习的好机会。

邹莺的发言很快结束了。她的发言赢得了下面听众一片热烈的掌声。她昂首挺胸地走下讲台，穿过一片男性的目光，往自己的座位走去。在走到罗晓明身边时，她又禁不住看了他一眼。