能通兑黄金的纸质凭证，已具有纸币的雏形，刘彻自不会准允少府钱庄印制。

少府乃皇帝私府，换到后世约莫是半国企半私企的性质，刘彻近年已想着让少府逐步脱去那“半国企”的帽子，尽量转变为全私企。

塬南邑的那些精华地段，刘彻若真想划给少府，实是不需付出赀财的，然他还是让少府卿陈煌从各郡县的诸多产业中筹措出数十万金，送入国库预购地契，就是为让少府产业与大农府乃至朝廷逐渐脱钩。

少府钱庄就等同私人银行，纸币发行怎么可能让其负责？

日后若出个昏君，让少府钱庄开足马力印纸钞，大汉可不就彻底玩完了？

黄金储备是国库的，纸币发行权自是归属大农府，但也不能让大农府独立掌管，必须设立中央钱庄，类似后世央行，由各府署尤其是御史府协从监管。

汉六十九年，九月下旬。

大汉皇帝刘彻颁旨，着大农府设立中央钱庄，日后将适时发行可通兑黄金的纸质凭证，名曰金票。

中央钱庄尚需筹备些时日，预计将于少府钱庄创设五年之际，即为今岁腊八正式开府设司。

大农丞孔仅将兼任中央钱庄钱监，负责筹办此事。

丞相曹栾奉旨增编官制，由大农府为主掌，另加丞相府，御史府，廷尉府，宗正府和太常府派员监管，六府皆增编了在中央钱庄有相关职守的官职。

廷尉汲黯亦率府内属官，与皇帝刘彻共同商定编撰相关律法，名曰《大汉金票律》。

中央钱庄的府司和金库亦设在中央官署，却在大农府署外独立开府，方便其余五府官员进驻监管。

金库落成后，大批黄金储备将从国库转入，今后中央钱庄金库与国库要彻底区隔，来往账目需每月张榜公示。

若无六府共同核准呈奏，再经皇帝批允，则大农府不得从中央钱庄挪用半分黄金储备，更不得私发半张金票。

与此同时，大汉各郡县官府皆张榜公告，民间胆敢私印假金票者，待彻查证实后，视同谋逆大罪，夷其三族，杀无赦！

诏令颁下，少府钱庄自是最先响应，在各郡县的钱庄外尽皆公告，可进行金票通兑。

四大商团反应也不满，纷纷对外公告，商贾与之交易时，可用金票进行财货结算。

此举除却是想拍皇帝陛下马屁，也确是有实际需要，随着生意愈发兴隆，四大商团皆是日进斗金，尤是经营百货贩售的清河百货，遍布各郡县的铺面每日流水数以亿计。

大汉虽有严定，一金抵万钱，然在民间交易时，称量还是麻烦，且还要计较金锭的成色，很多铺面的掌事们是极不喜欢收取金锭甚或金豆子的。

既是嫌麻烦，又觉风险太大，到时账目对不上，怎的向东家交代，难不成还得自个出赀填补亏空么？

然大额交易若不用金锭结算，一车车的大钱得数到何年何月，况且也不好存放。