没有完全统一指挥的第二次黄巾起事比起张角的那一次更像是流寇作战，没有纲领没有行动方案，相对于第一次的张角起义不成气候。

但是这个事情在汉政府内部还是造成了很大的冲击。

因为第一次黄巾起事给朝廷，尤其是给汉灵帝刘宏带来的震动实在是太大了，让他至今为止记忆犹新，几乎天下十三州同时爆发了动乱。

原本以为在第一次黄巾起义之后黄巾贼的势力已经被完全消灭了，连黄巾蛾贼魁首张角的首级都被送进入了洛阳城之中，他当时高兴无比，甚至改元中平。

没有想到这次黑山军和白波军又是复起了，就迅速再度席卷起来。

而在洛阳城之中，也有许多人对于这次的黄巾军议论纷纷。

凉州牧陆默，平难将军张牛角两人此刻虽然名义上归附了汉廷被招安，但是谁都不知道这两人会不会复叛变。

幽州还在变乱之中，并州匈奴人和白波军正在愈演愈烈，甚至连司隶校尉部的河东郡都遭到了波及。

如果再进一步，将会直接入侵到三辅之地或者洛阳城。

于此同时，豫州，益州，兖州等地虽然没有出现像是凉州，并州，幽州这样的大叛乱，但是小的流寇叛乱没有停歇过。

这样的局势，众人都是忧心忡忡了起来，尤其是洛阳城之中的一些三公九卿更是如此。

如果说大汉龙廷是一艘在河流中的船只的话，那么此时的这一艘船，此时正是遭遇到了无比猛烈的风浪，可以说是至今为止的最为猛烈的暴风雨。

就算是这些三公九卿之中才智之人众多，但是面对如今这样的情况也不由得头疼。

他们乃是汉廷这一艘大船的掌舵人之一，他们也很清楚，一旦这一艘船沉没的话，最先遭殃的肯定是他们。

而这些担心的人物里面，其中有一个人的名字叫做刘焉。

刘焉此人也不是一个简单人物，来历非凡，为西汉鲁恭王刘馀之后裔，是正宗的宗室子弟。

刘焉年轻的时候便在州郡做官，凭借汉室宗亲的身份被授予中郎之职，后因为老师祝公去世，因此辞去官职专门守丧。

守丧过后，刘焉声望反而更加进了一步，于是被地方举荐为孝廉，因此再次进入仕途，后被推举为贤良方正，被司徒府征辟。

之后历任雒阳县令、冀州刺史、南阳郡太守、宗正、太常等官。

这个时候，刘焉算是宗室里面比较有能力有见识的人。

他先在地方历任职官，又在中央任职，履历十分漂亮，经验很丰富。

因为一路从地方做官做到中央，接触的人多，对汉政府的政治情况很是了解，他很清楚现在的天下是个什么情况，那就是乱，非常的乱。

除了对汉庭的弊病非常了解之外，刘焉以其敏锐的嗅觉察觉到了一些非常关键的，非常让他感到忧虑的事情，那就是最近大汉天子汉灵帝的的身体好像不太好。

刘焉是掌宗庙礼仪之官，需要掌管祭祀的工作，作为太常，他经常接触灵帝，近些时日，他发现灵帝的身体大不如前了。

国家危难之际，天子的身体出了问题，这意味着什么？

刘焉细细的思索一番，得出了一个十分令他感到忧虑的结论。

天子的身体不太好，但是天子的儿子还小，主少国疑，还用说吗？

加上当今天下叛乱此起彼伏，这分明是乱世之兆啊！：，，.