玉京天都，宫阙皇城中。

出了极天殿，外界几乎无人知晓，当今皇帝已有数月未曾上朝。

十年前，皇帝新斩了谢怀铮，也曾意气风发、励精图治过一段时间。

他去除分封，推行州府，将天下设为九道，在九道均设立左右布政使司。

左右布政使分管军政二权，能绕过三省六部，直达天听。

又设立转运使、千珍阁，集中搜罗天下珍奇灵物，统一调配至紫薇学宫，以此培育修士大军。

治理妖患，打击邪道。

又将税法改革为三税法，即田税、财税、灵税等等。统计人口，轻徭薄赋，休养生息。

所有治理方案，皆在分权，又在集权。

也曾为百姓民生而颁布实令，诛杀贪宦，打击阉党……

种种举措，谁能说今上不作为？

可就是如此野心勃勃的皇帝，在大肆斩杀了一批贪官的五年后，却忽然改变了原先的作风。

他推行的所有改革，皆在无形中被逐步搁置。

天下九道，十八名左右布政使，虽可直达天听，然而日常军政奏报却始终难以绕过内阁。

首辅刘劭，虽无宰相之名，却有宰相之实。

世人皆称刘相，或称太师。

其出任吏部尚书，至今已足有二十年！

世上甚至未必有二十年皇帝，却竟有二十年吏部尚书，刘劭权威至此，谢怀铮死得不冤。

当然，以上种种秘辛，不在朝堂、不达到一定位置之人，通常难以看清。

世人也无从知晓，皇帝自从五年前起，就开始怠懒上朝。

从最初的每日小朝、五日大朝，到后来的取消小朝，只上大朝。

再后来，又变成了十日大朝、十五日大朝。

如此持续数年，再到今年，从年初二月起，皇帝竟连十五日一次的大朝都不上了！

可以说，除了特定的几人，譬如首辅刘劭、镇狱司指挥使公孙楚、清虚道宫玄明真人、紫薇学宫山长闻道元……

以及某一批皇帝的贴身宦官，朝廷内外，其余官员竟已有许久，甚至都没有见过皇帝的面了。

即便北疆大旱，皇帝竟然都不早朝。

一应国事，皆交由内阁处理。

在如此前情下，这一日，皇帝正召见紫薇学宫山长闻道元。